議會應當獨立

議會應當獨立

2015-06-22

 

          英國國會下議院（英國的立法機構）議事廳大門上有幾道裂痕。為何下議院不維修呢？難道英國窮得連門也無錢修理？故事要追溯至上回提及的大憲章。

 

        話說為執行大憲章，眾貴族成立了一個二十五人的貴族議會，監察施政及批准稅收，這就是國會的雛形。其後歷經社會演變及鬥爭，到了十七世紀，大體上已確立了王權受限，國會獨立於國皇，而國會的權力逐漸轉移至由平民組成的下議院。一六四二年，英皇查理一世在位，查理是繼約翰後另一著名暴君，同樣相信國皇可任意妄為而不受約束，由是查理與國會的衝突日漸激烈。

 

        一日，查理懷疑五位議員勾結叛軍，於是親自帶兵闖入國會，企圖拘捕該五人。五人早獲通報及時逃走，查理於是質問下議院議長五人的下落，議長答道：「吾乃本院之僕，非得本院授命，吾目不能視，口不能言」，查理只好恨然離開。其後，查理與國會開戰，戰敗被俘，因叛國罪成而被斬首，此是後話。

 

        為紀念議長抗命，力保議會尊嚴的事蹟，每年英國國會開幕典禮都會進行一項程序：國皇派員到下議院傳召全體議員到上議院參加典禮。當國皇的侍從到達下議院時，此時下議院大門緊閉，象徵議院不容國皇干擾。侍從要用手杖敲門三下，方獲准入內。大門上的裂痕，就是由此造成。該些裂痕就是議會的獨立和尊嚴的象徵。

 

        回到今日香港，政改表決前夕，立法會主席曾鈺成應警方建議批准警員進入立法會佈防。立法會作為人民的代表，若果連人民也不敢面對，要由行政一方保護，敢問主席要將立法會的獨立和尊嚴置於何地？主席是誰的僕人？

    執業律師陳尚德

 

  

 

 

 

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